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全国人大环境与资源委员会主任曲格平曾经尖锐地指出，水土流失是中国头号环境问题。
目前我国有将近200万平方公里水土流失面积需要治理，21世纪的水土保持面临着巨大的挑战。按照现在的防治速度我们需要近半个世纪的时间才能得到初步的治理。
土地是我们世代赖以生存的根基，当6月25日第12个全国土地日到来之际，让我们再一次关注我国水土流失的严峻形势。
10年水土流失面积仅减少11万平方公里
我国是世界上水土流失最为严重的国家之一，据统计，我国每年流失的土壤达50亿吨，长江流域年土壤流失总量24亿吨，黄河流域黄土高原区每年输入黄河泥沙16亿吨。
在我国，治理水土流失列为实施可持续发展的重要内容。“九五”期间国家财政安排用于生态建设的基建投资比“八五”期间增加了8倍还多，特别是1998年实施积极的财政政策，将生态建设作为国债资金安排的重点，加大了资金投放力度，每年完成的综合治理面积均超过5万平方公里，水土保持综合治理措施累计保土425.64亿吨。
目前，全国水土流失综合治理保存面积85.9万平方公里，水土保持设施每年拦蓄泥沙能力15亿吨，减少入黄泥沙3亿吨。
据全国遥感调查，我国水土流失总面积356万平方公里，自20世纪80年代至90年代的10年间减少了11万平方公里，治理水土流失的任务十分艰巨。
工程建设造成的水土流失相当严重
工程建设造成的水土流失长期以来一直被忽视，在许多工地，任意破坏地表植被、向江河水道倾倒废弃土石渣的现象经常发生，特别是大型开发建设项目破坏面大，造成的水土流失现象更为严重。
近年来，有关部门依据《中华人民共和国水土保持法》先后查处了6.3万起案件。重点查处案件有神府、东胜煤田在河道中乱挖、乱采、乱弃案，京九铁路水土流失案、小浪底水利工程水土流失案、陕北油气田水土流失案、神朔铁路施工过程中的水土流失案、宝中铁路和成县白银矿违法案、哈绥公路水土流失案、南昆铁路水土流失案、宝成铁路水土流失案等。这些案件的查处，在一定程度提高了建设施工单位的水土保持意识。
为了加强管理，国家水利部先后颁布了开发建设项目水土保持方案编报审批管理办法，审批的水土保持方案从1996年的2个，增加到2001年的57个，建设项目涉及水利、电力、铁路、煤炭、冶金、城建、公路、石化、通讯、航空等领域。
据不完全统计，《水土保持法》实施10多年来，全国各级审批水土保持方案17万多个，防治范围涉及1248平方公里，投入防治费用80多亿元，这些方案有效地减轻了人为水土流失的数量和强度，改变了一家治理，多家破坏的状况。
治理黄土高原水土流失需要50年
黄河流域黄土高原地区是我国水土流失最为严重的区域，在64万平方公里的总面积中，水土流失面积45万平方公里，水土流失最严重时年输入黄河泥沙16亿吨。
黄土高原的水土流失是长期自然和人为因素综合作用的结果，水土流失已经成为区域内恶劣生态环境的主要表现形式，改善黄土高原的生态环境必须首先治理黄土高原水土流失。
最近5年来，国家在黄河流域上马了一系列水土保持建设重点工程项目，特别是启动实施的黄河水土保持生态工程，标志着黄河流域水土保持生态建设进入到一个新的发展时期。据测算，黄土高原地区水土保持措施，平均每年增加粮食生产能力约50亿吨，每年减少入黄泥沙3亿吨，综合经济效益2000多亿元。
预计到2010年，黄土高原地区基本控制人为水土流失，平均每年减少入黄泥沙5亿吨，到2030年每年减少8亿吨，到21世纪中叶，黄土高原适宜治理的水土流失地区基本得到治理，平均每年稳定减少入黄泥沙8亿吨，实现区域人口、资源、环境的协调发展。
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★ 萨姆纳，J.B.
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